| 2016-06-22 08:41:52 | 来源： 搜狐 (转载请注明出处) | 分享到： |
章丘市曾经是全国的产煤大县。历史高峰时期，全市共有大小煤矿200多家，年产煤炭350万吨，对财政的贡献率达到40%以上。
转眼间，韩纪更由煤矿矿长的角色转为现在的医院后勤主管已经4个月了。告别为之奉献了23年的煤炭工业，在46岁这个并不年轻的年纪入职全新的行业，韩纪更难以言说当时的心情。
章丘市曾经是全国的产煤大县。历史高峰时期，全市共有大小煤矿200多家，年产煤炭350万吨，对财政的贡献率达到40%以上。自2014年下半年开始，章丘市开始了大刀阔斧的去产能之举。截至2015年底，东风煤炭集团已对8处年产能30万吨以下的煤矿进行了停产关闭，淘汰落后产能108万吨。身为该集团东风3号井主井矿长的韩纪更，也在这场煤炭去产能大潮中走到了重新择业的人生十字路口。
数据显示，今年前5个月全国规模以上原煤产量比去年减少约1.23亿吨。煤炭行业国企占比达70%，在去产能大背景下，国企人员的安置成为最大的难题。
告别20多年煤炭生涯
据韩纪更回忆，其实为避开产能限制，东风3号井在去年上半年就实现了产能升级，但最终还是没改变关停的命运。这让他多少感到有些意外。与其说意外，不如说是对煤炭从业生涯的不舍。
1993年大学毕业就来到东风煤炭集团工作的他，在煤炭行业一干就是20多年，期间经历了煤炭的“黄金时代”，自己也由一名技术人员逐渐走上管理岗位。近几年，由于煤炭形势不景气，集团从2013年起对管理层的年薪进行了裁减。原定矿长年薪15万-20万元，拿到手的不过月薪几千元。虽然对行业的风吹草动早有察觉，但当这一天真正来临时，韩纪更的心情还是比较复杂。
随之而来的是现实问题。他和爱人都是东风煤炭集团职工，女儿正在上大学，重新择业摆在了韩纪更一家人面前。看到网络上的一则招聘信息后，韩纪更很快便与急需管理人才的济南市明水眼科医院股份有限公司取得了联系。
虽然是在已逾不惑之年重新择业，但韩纪更仍然是幸运的。在东风煤炭集团管理岗位上的多年历练，让他在众多应聘者中脱颖而出。现在的工作包括医院的后勤车辆管理、基建、安全维护等等，尽管琐碎，但是对有着10多年管理经验的他来说，适应起来很是从容。
单文晶，韩纪更的爱人，也是大学同学，和韩纪更同一天进的东风煤炭集团，做工会工作。因爱好体育运动，与瑜伽结缘，在矿井闭井人员分流后，便自主创业，在章丘市区开了一家瑜伽馆，成为了一名职业瑜伽教练。
韩纪更夫妇的顺利转型让以前的同事很是羡慕，他们有的当保安了，有的去超市当了售货员，有的因为不理想，工作仍然没有着落。普通煤矿工人年龄偏大，缺乏一技之长，重新适应别的工作有难度这是事实。
去产能奖补资金陆续到位
这场新世纪以来规模浩大的煤炭去产能行动势不可挡，随之而来的从业人员安置问题给当地政府带来了资金压力。
据经济导报记者了解，在东风煤炭集团去年下半年关闭的矿井中，仅包括东风3号井在内的三处矿井，就涉及职工2758人。
章丘市经信局党委书记、局长王其坤对导报记者透露，东风煤炭集团作为一个具有45年发展历史的老国有企业，遗留问题错综复杂。特别是近年来，由于煤炭行业的持续低迷，该市各煤矿债务包袱繁重，历经多次整合重组后，全部转移叠加到了东风集团这一家企业，仅银行的各类贷款就有近3亿元，包括职工集资在内的各类应付账款高达5000多万元，企业面临较大的金融风险。
为防止企业资金链断裂，章丘市政府通过市财政暂借东风集团一部分偿债资金，对涉及人数众多的应付账款进行了集中清偿。政府通过政府贷款的办法筹措资金2.9亿元，以财政先行垫付的形式用于职工安置。
“我和爱人已拿到了集团补贴的安置资金总共近20万元。”单文晶透露。
发改委近日表示，2016年度中央奖补资金也已向地方拨付到位，钢铁、煤炭化解过剩产能进入全面实施阶段。据悉，山东等省份已陆续收到煤钢去产能奖补资金。这些资金将专项用于支持化解钢铁和煤炭行业过剩产能。据悉，本年度结束后中央将对钢铁、煤炭去产能和职工安置有关情况进行核查，对超额完成目标任务量的地方，将按基础奖补资金的一定系数给予梯级奖补。
在业内人士看来，这部分资金将有助于地方政府化解因煤炭去产能带来的财政资金压力。
人员安置因材施策
化解煤炭去产能带来的人员安置问题，还考验着当地政府的执政智慧。
为此，当地政府可谓使尽招数，对不同的安置对象采取不同的措施：对“45、55人员”（即在本单位连续工作满15年、且距法定退休年龄不足5年的，满55周岁的男职工、满45周岁的女职工）实行内部退养一批。集团内部转岗、留用一批。将具有管理或技术特长的职工，安排到东风集团华锦纺织及东风、鑫岳、矿业工业园等非煤企业转岗安置一批。发挥煤矿职工生产管理、后勤管理和物业服务等方面的优势，成立生产性服务公司，促进下岗职工有序安置。同时，利用闲置的矿区，以股权投资、重组整合等方式，通过引办一批新型产业项目，开辟新的就业岗位，在集团内部解决一部分职工转岗。为特殊工种符合条件的人员办理提前退休。
当地还举办了东风集团下岗职工专场招聘会，577名下岗职工被中国重汽、“七兵堂”安保、唐人中心、金衡宇印务等企业录用。建立300余名下岗职工就业需求信息数据库，实行一对一精准就业帮扶。以14家定点培训机构为载体，对338名缺乏技能的下岗职工，选择一些社会急需、就业前景较好的专业或适合下岗职工自谋职业的项目，举办了电焊工及汽车维修等47个项目的免费技能培训。
“截至2016年5月初，通过内部退养、转型留用、推荐就业等方式，实现1244人再就业安置，其中“45、55人员”内部退养197人、企业内部留用72人、推荐就业577人，并为736人办理了伤病津贴，为617名符合条件的特殊工种人员办理了退休申报手续。5月20日举办了煤炭产业转型职工专场招聘会，现场1410人达成就业意向。”王其坤说。
如今的东风煤炭集团3号矿井空无一人，一片萧条。对韩纪更夫妇而言，虽然煤炭业飞速发展的时代结束了，但是新征程又开始了。顺势而变，才能生生不息。
