8月26日，国家能源局副局长赵小平公开向媒体表示：当前治理电煤紧张的根本问题是如何增加煤炭产量和供应。中国煤炭运销协会会长刘彩英预测：“在奥运会结束后，煤炭产量很可能会集中释放，导致煤炭市场供求形势产生变化。”

　　从中国煤炭工业协会获得的一份报告称：国家有关部门加快了大型煤矿技术改造、改扩建项目的验收和生产能力核定工作，并对其实际生产能力给予认定，以提高大型煤炭企业市场供应能力。

　　小煤矿复产验收进度正在加快，国家旨在鼓励大煤矿增加产量的有关政策即将出台。种种迹象表明，“增产增供”集中在奥运后、入冬前的8月下旬和9、10月份。

　　小煤矿：产能释放

　　刘彩英指出，近年来随着煤矿关闭整顿工作的深入与小煤矿资源整合，非法开采、违规开采和超能力生产的产量大幅度减少。另外，为确保奥运会安全，国家加强了对炸药、雷管等矿山火工产品的管理，按煤矿的核定生产能力供应火工产品，煤矿超能力生产的现象得到控制，这些政策也使一些长期游离在统计数字之外的非法违规产量减少。

　　刘彩英认为，小煤矿资源整合正处于技术改造或改扩建阶段，短期内造成市场资源的供应量相对下降，且这种现象大多集中在煤炭主产区，使当地的煤炭供应紧张更加表面化。

　　据介绍，山西省朔州市地方煤矿经过煤炭资源整合与矿井技术改造后，共有地方煤矿136座，总批准能力6165万吨。目前，只有74座为合法生产矿井，核定能力也仅为1432万吨，还有5000万吨的生产能力属于资源整合矿井，已具备安全生产条件，但其能力尚未得到核定。黑龙江省鸡西市349处煤矿中，仅有84处煤矿生产，大部分煤矿处于停产状态，并将在奥运会结束后陆续恢复生产。

　　陕西也存在类似情况。陕西省煤炭工业局规划处长白洪对记者说：“以前与老煤炭部核定产能的时候都抱着一种压的态势，因此核定的生产能力比实际的要低5%。但目前经过技改，陕西煤炭企业的生产能力都大幅度提升，现在实行的动态管理大大提高了产能核定的效率，估计重新核定产能后会新释放两三千万吨产量。”

　　刘彩英对记者表示：“监管部门加快了小煤矿复产验收的进度，而这些小煤矿主要集中在晋陕蒙等主要产煤区，煤炭产量很可能集中释放。”

　　中国煤炭工业协会会长王显政也认为：“多因素造成部分停产的小煤矿陆续恢复生产，特别是内蒙古、山西相当数量的小煤矿通过技改，实现了机械化开采或综采，煤炭产量很可能出现较大幅度的增长。”

　　大煤矿：以奖促产

　　赵小平8月26日表示，发改委与财政部将出台“以奖促产”政策鼓励大型煤炭企业增产。据悉，这一政策是为了提升电煤的生产和供应，受益者是产量超过1000万吨的35家大型煤炭企业，这35家煤企产量占全国的44%。

　　王显政认为，这是国家对按合同价保重点合同电煤较多的煤炭企业给予的财政支持。

　　中国煤炭工业协会政策研究部主任张勇进一步指出，“大煤矿保大电”，国家在鼓励生产和组织调动，加大国有电厂重点合同煤的供应量，提高电煤合同兑现率。

　　据记者了解，全国大中型煤企8月份以来开展了不同形式的活动来增加煤炭的产量。山西焦煤霍州煤电集团组织增产增销活动，力争在8、9月实现增产原煤50万吨、电煤30万吨和精煤8万吨的目标。河北冀中能源峰峰集团承诺每月电煤供应比7月份超供5.68万吨，8月份以来由月供电煤24.09万吨增加到29.78万吨，增幅达24%。

　　“未来几个月，保障煤炭供应的压力依然很大。”张勇对本报记者说，进入冬季枯水期，水力发电能力会大幅下降，华中、西南等地区的电煤供需矛盾会更加突出，国家已开始着手相关工作。

　　张勇认为，下半年全国原煤的产量会高于下半年，上半年全国原煤产量12.39亿吨，下半年预测可达14.61亿吨，比上半年多出2.22亿吨。至于煤炭产供的增加会不会影响到煤炭价格，张勇表示：“增加的主要还是电煤，不会对市场煤产生太大影响，市场煤的价格不会大涨大落，到年底之前会表现得比较平稳。”

　　陕西发改委煤电处长王明华向记者介绍，神府南区等14个重大项目已经报批，按规定产能3300万吨，而陕北能源基地也在建设中，陕西的绝大多数煤矿都在陕北，整合后的单矿产量都在120吨以上。

　　据悉，全国13个大型煤炭基地2007年产量达19亿吨，占全国原煤产量的84%，根据2008年前6个月煤炭产量测算，今年将达到23亿吨，而我国今年的原煤产量预计27亿吨。

　　发改委消息人士透露，有关部门正在积极研究制定进一步促进电煤生产的有关政策措施，预计很快有相应的政策措施陆续出台，用来鼓励国有大中型煤炭企业加大煤炭生产供应力度。